《暫行辦法》共包含八章、三十六條,對(duì)再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場(chǎng)管理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《暫行辦法》重點(diǎn)突出了以下幾方面內(nèi)容:
一是要求再制造產(chǎn)品嚴(yán)格對(duì)標(biāo)原型新品?!稌盒修k法》明確再制造企業(yè)是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任主體,對(duì)再制造企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)水平及技術(shù)裝備、環(huán)保設(shè)備作出了規(guī)范性要求。明確規(guī)定再制造產(chǎn)品的性能質(zhì)量不低于原型新品,其在出廠檢驗(yàn)檢測(cè)、強(qiáng)制性認(rèn)證、質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)方面和新品執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)。要求相關(guān)企業(yè)銷(xiāo)售再制造產(chǎn)品時(shí)需向消費(fèi)者告知為再制造產(chǎn)品、提供再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及說(shuō)明,向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾并提供合格證明和售后質(zhì)保證明。
二是規(guī)范再制造企業(yè)的生產(chǎn)行為。《暫行辦法》對(duì)再制造企業(yè)生產(chǎn)行為的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,包括舊件檢測(cè)鑒定能力,拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力,相關(guān)廢物處理環(huán)保要求等,以保證再制造產(chǎn)品質(zhì)量。
三是提出鼓勵(lì)再制造產(chǎn)品應(yīng)用的措施?!稌盒修k法》在規(guī)范再制造產(chǎn)品流通的同時(shí),鼓勵(lì)將保險(xiǎn)與再制造行業(yè)深度融合,鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、保險(xiǎn)公司、汽車(chē)維修企業(yè)優(yōu)先與通過(guò)認(rèn)證的再制造企業(yè)合作,采用其再制造產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。
按照《暫行辦法》,再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:一是要具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面的技術(shù)裝備和能力;二是要具備檢測(cè)鑒定舊零部件性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力;三是要具有相應(yīng)的污染防治設(shè)施和能力,并滿足相關(guān)廢物處理等環(huán)保要求,污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;四是要建立并執(zhí)行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范;五是要向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾,包括產(chǎn)品質(zhì)量性能、售后質(zhì)保、標(biāo)識(shí)使用等;六是開(kāi)展再制造的產(chǎn)品類型應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求;七是要遵循國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
此外,國(guó)家鼓勵(lì)現(xiàn)有再制造企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)再制造企業(yè)開(kāi)展再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證。再制造企業(yè)應(yīng)積極采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),提升管理水平。