持續(xù)一個月印度尼西亞煤炭出口禁令將于近日到期。2021年由于全球能源短缺，國際煤價升高帶動印尼煤炭出口，為保證印尼國內(nèi)煤炭供應(yīng)，2021年底印尼政府對煤企實行國內(nèi)市場義務(wù)（DMO）政策。

　　DMO政策要求印尼煤炭生產(chǎn)商將年產(chǎn)量的25%供應(yīng)國內(nèi)，且價格上限不得超過70美元/噸。印尼能源與礦產(chǎn)資源部通知稱，因預(yù)計今年1-2月國內(nèi)電廠供煤緊張，為避免煤炭短缺引發(fā)的電力危機，政府決定1月禁止所有煤炭出口，產(chǎn)煤全部供應(yīng)國內(nèi)電廠，甚至已經(jīng)在港準(zhǔn)備裝船或發(fā)運的煤也將運往電廠。

　　但隨后出口禁令引起了諸多質(zhì)疑。1月20日，印尼能源部（ESDM）高級官員表示，隨著印尼國家電力公司及終端電廠庫存平穩(wěn)回升，政府已經(jīng)對139家煤炭生產(chǎn)商解除出口禁令，據(jù)悉這些企業(yè)均100%完成了國內(nèi)市場義務(wù)。印尼官員表示，在1月31日出口禁令到期后，印尼礦商必須遵守新的規(guī)定，才能恢復(fù)煤炭出口。

　　印尼煤出口禁令對國內(nèi)影響有限

　　市場人士指出，印尼煤以中低卡的動力煤為主，目前國內(nèi)尤其不缺中低卡煤，因此對國內(nèi)煤炭市場的影響亦有限。中期來看，煤炭市場總量寬松的局面難以改變，煤炭市場價格仍將在合理區(qū)間運行。

　　中信期貨研究團隊指出，印度尼西亞2021年煤炭出口至我國1.9億噸左右，月均1,500萬噸水平。由于社會庫存已經(jīng)上升到2億噸的歷史絕對高位水平，因此基本不影響總量寬松的基本面環(huán)境。

　　此外，印尼是嚴(yán)重依賴于礦產(chǎn)資源出口的國家，礦產(chǎn)資源開發(fā)占GDP的15%以上，煤炭年出口量4億噸以上，創(chuàng)收高達(dá)200億美金。若禁止出口導(dǎo)致印尼國內(nèi)煤價大幅下跌，煤礦方利潤嚴(yán)重受損，將進而引發(fā)一系列問題。

　　國內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保障，動力煤預(yù)計將區(qū)間震蕩

　　市場人士預(yù)計，隨著印尼煤炭出口禁令有所放寬，2月底3月初船期的貨源將有所增加。且隨著春節(jié)假期臨近，國內(nèi)市場將處于供需兩弱局面，由于電廠庫存較高，或?qū)r格反彈高度有一定的抑制作用。

　　最主要的是，國內(nèi)保供政策仍然延續(xù)，發(fā)改委要求終端電廠持續(xù)提升庫存，全國電煤庫存已達(dá)歷史高位，且進入2022年煤礦生產(chǎn)任務(wù)重新制定，不再受年末產(chǎn)量已達(dá)計劃的限制，產(chǎn)量預(yù)計仍然處于高位。

　　發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)同志近日表示，下階段煤炭供應(yīng)保障奠定了堅實的基礎(chǔ)，總的看國內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保障的。發(fā)改委將繼續(xù)推動發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，進一步夯實煤炭供應(yīng)基本盤。

　　截至1月26日，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸以上，可用22天，創(chuàng)歷史新高。從今年初步匯總數(shù)據(jù)看，目前各地區(qū)已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸，大部分省份已實現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤合同全覆蓋。