新華財經(jīng)華盛頓8月18日電(記者高攀 許緣 熊茂伶)美國聯(lián)邦儲備委員會18日公布的7月貨幣政策例會紀(jì)要顯示,多數(shù)美聯(lián)儲官員認(rèn)為,如果未來美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大體符合預(yù)期,美聯(lián)儲今年開始縮減資產(chǎn)購買計劃可能是合適的。分析人士認(rèn)為,隨著美國經(jīng)濟(jì)從新冠疫情中的復(fù)蘇取得階段性進(jìn)展,以及量化寬松政策的副作用日益顯現(xiàn),美聯(lián)儲官員越來越接近就今年內(nèi)開始退出量化寬松政策達(dá)成共識。
美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取得進(jìn)展
為應(yīng)對新冠疫情對美國經(jīng)濟(jì)和金融市場造成的沖擊,2020年初美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)至零至0.25%的超低水平,并啟動量化寬松政策,向市場注入大量流動性。從2020年年中開始,美聯(lián)儲按照每月1200億美元的規(guī)模購買美國國債和機構(gòu)抵押貸款支持證券,以壓低長期利率和刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
2020年12月,美聯(lián)儲為削減購債計劃設(shè)置了前提條件,即在實現(xiàn)充分就業(yè)和2%的通脹目標(biāo)方面取得“進(jìn)一步實質(zhì)性進(jìn)展”。美聯(lián)儲最新公布的7月貨幣政策會議紀(jì)要顯示,截至今年7月底,美國已達(dá)到“進(jìn)一步實質(zhì)性進(jìn)展”所要求的通脹條件,但就業(yè)條件尚未滿足。
紀(jì)要顯示,多數(shù)美聯(lián)儲官員認(rèn)為,只要未來美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大體符合預(yù)期,就業(yè)市場也將在年內(nèi)取得“進(jìn)一步實質(zhì)性進(jìn)展”。一些美聯(lián)儲官員認(rèn)為,未來幾個月的美國經(jīng)濟(jì)和金融狀況可能足以支持美聯(lián)儲開始削減量化寬松。
美國企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼告訴新華社記者,美聯(lián)儲尋求削減量化寬松的一大理由是,考慮到美國強力的財政刺激政策,以及美國經(jīng)濟(jì)顯示繼續(xù)強勁復(fù)蘇的跡象,今后美國經(jīng)濟(jì)不再像之前那樣需要強力寬松貨幣政策的支持。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度和第二季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算分別增長6.3%和6.5%,美國經(jīng)濟(jì)總量已恢復(fù)到疫情前水平。美國失業(yè)率已從2020年12月的6.7%降至今年7月的5.4%,近幾個月來就業(yè)增長也保持強勁,這增強了美聯(lián)儲尋求退出量化寬松政策的底氣和信心。
量化寬松政策副作用顯現(xiàn)
拉赫曼告訴記者,美聯(lián)儲尋求削減量化寬松的另一大理由是,量化寬松政策副作用日益顯現(xiàn),美國房地產(chǎn)和股票市場已出現(xiàn)資產(chǎn)價格膨脹的“不健康跡象”,這可能會造成金融不穩(wěn)定的風(fēng)險。
波士頓聯(lián)邦儲備銀行行長埃里克·羅森格倫對此表示贊同。羅森格倫日前接受英國《金融時報》采訪時說,與2008年全球金融危機后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題是供應(yīng)瓶頸而非需求不足,量化寬松政策的成本收益比已發(fā)生變化。
羅森格倫認(rèn)為,受供應(yīng)瓶頸影響,美聯(lián)儲繼續(xù)執(zhí)行量化寬松政策對推高物價的影響要大于對促進(jìn)就業(yè)增長的影響。他說,以美國房地產(chǎn)市場為例,如果建筑材料成本繼續(xù)大幅上漲,將很難找到建筑團(tuán)隊開工建設(shè)新房,即便低利率政策刺激住房需求增加,這并不必然會帶來就業(yè)增加。
美國商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,7月美國新房開工數(shù)量按年率計算環(huán)比下降7%至153.4萬戶,降幅超出預(yù)期,凸顯建筑材料和工人短缺抑制新房開工建設(shè)。
羅森格倫指出,長期量化寬松政策也會鼓勵投資者過度冒險和追求高杠桿交易,如果資產(chǎn)價格大幅回調(diào),這可能會危及宏觀金融穩(wěn)定和阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
此外,量化寬松政策也是推高美國通脹壓力的因素之一。美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示,7月美國消費者價格指數(shù)同比上漲5.4%,漲幅與6月持平,為2008年以來最大同比漲幅。
7月會議紀(jì)要顯示,鑒于近期通脹數(shù)據(jù)持續(xù)高于預(yù)期,一些美聯(lián)儲官員認(rèn)為應(yīng)在未來幾個月“相對較快地開始”縮減資產(chǎn)購買規(guī)模,以緩解通脹日益攀升的風(fēng)險。
今年內(nèi)縮減購債可期
7月會議紀(jì)要顯示,多數(shù)美聯(lián)儲官員支持今年開始縮減購債計劃,但他們尚未就縮減購債的具體時間和節(jié)奏達(dá)成一致。達(dá)拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長羅伯特·卡普蘭、羅森格倫等官員近期公開表態(tài)支持美聯(lián)儲在9月貨幣政策例會上宣布縮減購債計劃,并于明年年中之前結(jié)束購債計劃。
卡普蘭認(rèn)為,盡早啟動縮減購債計劃可以確保整個縮減過程較為平穩(wěn),同時給予美聯(lián)儲利率政策調(diào)整上更大的靈活性;如果太晚啟動,則可能會導(dǎo)致美聯(lián)儲最終被迫更快地退出量化寬松政策,造成市場更大波動。
考慮到新冠變異病毒德爾塔毒株引發(fā)的疫情反彈給美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的不確定性,也有美聯(lián)儲官員主張保持耐心。美聯(lián)儲理事萊爾·布雷納德上月表示,希望等到10月初美國公布9月就業(yè)數(shù)據(jù)后再作決定。
根據(jù)日程,今年美聯(lián)儲還有9月、11月和12月三次貨幣政策例會。美聯(lián)儲主席鮑威爾定于8月底在堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行舉辦的年度經(jīng)濟(jì)政策研討會上發(fā)表主旨演講,屆時或許會透露美聯(lián)儲有關(guān)下一步縮減購債計劃的更多信息。
太平洋投資管理公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂法妮·懷爾丁認(rèn)為,鑒于美聯(lián)儲已明確表示會相當(dāng)提前地跟市場溝通削減量化寬松的意圖,以最大程度降低市場波動,她預(yù)計美聯(lián)儲可能會在9月表明政策意圖,12月正式宣布縮減購債計劃。
從2008年金融危機后美聯(lián)儲退出超寬松貨幣政策的實際操作流程來看,美聯(lián)儲會先逐步縮購債規(guī)模,等到結(jié)束量化寬松政策以后才會加息。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,美聯(lián)儲或許會等到2022年底或者2023年初才會啟動加息。